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美國國防戰略委員會今天在提交給國會的最新報告中指出，美國若因台灣必須與中國開戰，美國無法以「可接受的代價」干預，甚至可能面臨「決定性的軍事失敗」。

國防戰略委員會（National Defense Strategy Commission）由前國防部負責政策規劃的次長艾德曼（Eric Edelman）及前海軍軍令部長的羅福賀（Gary Roughead）擔任共同主席，這一委員會依「2017財政年度國防授權法」成立，並依法向美國國會提交報告。委員會今天公開報告內容，想定5大美國可能面臨的軍事衝突與危機，第一個就提到「失去台灣」。

報告在「美軍軍力危機及其後果」的篇幅中就假設，中國於2024年發動突襲，阻止台灣宣布獨立；隨著解放軍發動空中和飛彈攻擊，摧毀台灣海軍，並對台展開兩棲登陸，在這樣情況下，顯然需要美國採取果斷措施干預，然而，報告指出，不幸的是，美國再也無法以「可接受的代價」進行干預。

報告設想並指出，隨著美國國防開支停滯，中國在發展飛彈、空中、地面與水下能力持續成長，西太平洋大部分區域已成美軍「禁區」；五角大廈可以告訴總統，美國若傾舉國之力，可能在長期戰爭中擊敗中國，然而，美國要付出的代價，除經濟遭嚴重破壞，美軍可能失去大量船艦和軍機，還有數千性命，而這些還無法保證在台灣遭占領前、美國能產生決定性的影響。

委員會在報告中指出，讓台灣遭中國吞噬，將摧毀美國的信譽與區域地位，但要避免這種結果，必須現在就全力了解這一可怕損失。

關於美中的可能衝突與危機，報告還另外提到美軍在2022年失去介入南海的能力。隨著中國軍力的不斷提升以及美國應對其他全球挑戰的疲於奔命，美國只能默許中國掌控南海。

另兩個假想的挑戰與危機則來自俄羅斯，包括俄國進攻波羅的海國家，以及藉由網路駭客攻擊美國電力系統。

此外，報告也想定，北韓核能力不斷提升，美國與北韓的緊張局勢在2019年升高，美國決定「預防性」撤僑，北韓領導人金正恩錯誤解讀成戰爭前奏，對南韓展開攻擊。

報告指出，「若美國被迫在波羅的海迎戰俄羅斯或因台灣與中國開戰，美國可能面臨決定性的軍事失敗。」

報告特別點名，美軍軍力優勢下滑至危險程度，除崛起中的強權國家軍力不斷提升，美國也面臨國內因素，報告直言，這是來自華盛頓的政治功能失調，造成美國國防預算不穩定與投資縮減。

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